推动教育政策法规进入高质量新阶段

 

二是克服困难，推进改革。全会强调，要以改革创新为根本动力，坚定不移地推进改革，打破制约高质量发展的体制机制障碍，明确“加快政府职能转变，深化分权管理，分权与管理相结合，优化服务改革”的规划。近年来，高校教师职称评审下放、自主设立机构、自主招聘人才等一系列“释放服务”政策产生了良好的效果。然而，改革仍有许多困难。基层单位希望有更大更有价值的“权力下放”，希望有更多更好更方便的服务。要进一步强化改革责任，咬“硬骨头”。“发布”要有含金量，在学科专业设置、招生、人事、科研管理、经费使用等方面进一步下放和授权高校，不断发布五个部门文件的政策效果。“管理”要创新，教育标准、“双重随机性和开放性”、法律监督要越来越巧用。“服务”要继续加强，规范“三评一赛”，推进减证促人行动，为基层学校发展创造良好环境，为师生提供更多便利。

 

第三，加强法治，抓治理。全会对推进中国法治建设作出了明确部署，把提高基层治理水平作为“十四五”计划的重要目标和任务。全国有53万多所学校，2.8亿学生，2000多万教职工。促进教育治理涉及广泛的工作和复杂的利益。只有抓住法治治理才是根本解决之道。要加大法律供给，针对教育法规的空白和滞后，加快制定和修订学前教育法、职业教育法、教师法、学位条例、中外合作办学条例、学校安全条例等法律法规，加强考试招生、教育行政处罚等法规的制定，加强终身学习、家庭教育、人工智能教育的立法研究。要加强法治宣传，在全国学生中树立“学宪法、讲宪法”的品牌，增强师生遵纪守法意识。加强教育行政执法。推进执法机构和队伍建设，确保教育法制有效实施。要推动落实五个部门的“学校闹事”文件，让教师、学生和家长了解“预防为主、补偿不扰民、补偿不扰民、坚决打击、共同治理”的规范，坚决以法治的手段维护学校正常的教育教学秩序。要继续推进学校治理现代化。把握党的全面领导、章程建设、规章制度完善的关键要素，充分发挥学术委员会、教职工代表大会、理事会、上级委员会等的作用。完善师生申诉制度和学校法律顾问制度，落实高校法治工作意见，推进学校治理现代化。

 

第四，一线规则解决难题。全会强调，实现、维护和发展最广大人民的根本利益，应当是发展的出发点和归宿。教育是人民的大事，是实现人的全面发展的重要途径，关系到人民的切身利益和幸福生活。近年来，我们始终坚持以人为本发展教育，着力解决教育领域的“三大障碍”，取得了重要进展。每一项规章制度，每一项改革措施，每一件案件处理，都与人民群众的利益息息相关。要围绕解决群众关心的教育热点、难点问题，认真实践一线规律，多听多听，及时了解师生的想法和期待，及时了解、掌握和反映基层实际情况，拿出一批具有前瞻性和针对性的高质量政策研究成果，承担起起草文稿、咨询部党组决策的重要职责。我们要密切关注突出问题，将其转化为具体的“奋进之笔”，促进改革与发展的深度融合和高效衔接，每年争取新的进步和新的变化，逐一解决问题，为建设优质教育体系和办好人民满意的教育做出贡献，并以优异的成绩向建党100周年献礼。